關(guān)愛(ài)生命 關(guān)注安全 | 新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)解讀

2019-12-12 19:45
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為什么要重新修訂安全生產(chǎn)法?

答:10多年來(lái),在國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的推動(dòng)下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。各類(lèi)企業(yè)以從未有的速度發(fā)展壯大,但由于安全基礎(chǔ)薄弱,安全事故易發(fā)多發(fā),造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此,必須堅(jiān)持安全第一,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),提高安全生產(chǎn)水平,提升安全準(zhǔn)入門(mén)檻,必須盡快修訂《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

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新《安全生產(chǎn)法》修訂后的主要變化有哪些?

答:一是確立了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”;二是落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位;三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度。  

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新《安全生產(chǎn)法》適用范圍包括哪些?

答:在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

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新《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容及變化是什么?

答:新法包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則等七章內(nèi)容,共114條。此次修法大概歷時(shí)有兩年多時(shí)間,由97變到114條,增加了17條,修改了70多個(gè)條款。從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容來(lái)看,吸收了國(guó)際上一些很成熟的安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),平衡了各個(gè)方面的利益。同時(shí),按照國(guó)家治國(guó)理政的新要求也做出了相應(yīng)的修改??傮w來(lái)看,新《安全生產(chǎn)法》的修改幅度很大。

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新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)包括哪些?  

答:安全生產(chǎn)保障權(quán)利包括: (1)勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng);(2)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利;(3)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利;(4)有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán); (5)有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利; (6)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利等。 (7)有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;  

安全生產(chǎn)的義務(wù)有: (1)在作業(yè)過(guò)程中遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè); (2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要和安全生產(chǎn)知識(shí); (3)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;(4)正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。


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新《安全生產(chǎn)法》如何加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度?

答:一是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變,上線提高了2-5倍。二是規(guī)定了事故行政處罰。將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要責(zé)任人的8項(xiàng)罰款處罰明文。三是大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬(wàn)~50萬(wàn),較大事故50萬(wàn)~100萬(wàn),重大事故100萬(wàn)~500萬(wàn),特別重大事故500萬(wàn)~1000萬(wàn);特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款2000萬(wàn)。四是進(jìn)一步明確對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
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新安全生產(chǎn)法如何強(qiáng)化政府的監(jiān)管力度?  

答:一是擴(kuò)大了監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查中可以采取查封、扣押措施的對(duì)象范圍。二是針對(duì)有些企業(yè)拒不執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)作出的有關(guān)決定的情況,在嚴(yán)格適用條件和程序的前提下,賦予監(jiān)管部門(mén)相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),可以采取通知有關(guān)單位停電、停止供應(yīng)民爆物品,依法強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。

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企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)于多少時(shí)間內(nèi)向何部門(mén)報(bào)告?

答:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,其單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)。


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